آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي
مصوب 6 اسفند ماه 1391 شمسی
هيئت وزيران
بخش پنجم
بخش هفتم ـ رويه هاي گمركي
فصل اول ـ كالاهاي ورودي
مبحث اول ـ ورود قطعي
ماده 71 ـ ورود قطعي كالا مستلزم اخذ تمامي مجوزهاي لازم طبق قوانين و مقررات مربوط و پرداخت حقوق ورودي مي باشد.
مبحث دوم ـ ورود موقت
ماده 72 ـ كالاهاي زير مي تواند با اخذ مجوز از گمرك ايران به عنوان ورود موقت به قلمرو گمركي وارد شود:
الف ـ كالا ها به منظور عرضه در نمايشگاهها.
ب ـ دستگاههاي فيلمبرداري و عكسبرداري هوايي و فيلم هاي همراه آنها پس از ارايه موافقت وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح.
پ ـ دستگاههاي مطالعات علمي، آموزشي، تربيتي، فني و مهندسي نقشه برداري.
ت ـ دستگاهها براي سدسازي، اسكله سازي، لايروبي، راهسازي، حفاري، استخراج و اكتشاف و پروژه هاي (طرح هاي) خاص.
ث ـ دستگاهها براي نصب و سوار كردن كارخانه ها و تأسيسات صنعتي و نظاير آن.
ج ـ دستگاهها براي تعمير ماشين آلات و دستگاهها.
چ ـ وسايل نقليه سواري و هواپيماي شخصي اشخاص غيرمقيم ايران براي استفاده شخصي و ظروف و تكيه گاههاي چند بار مصرف.
ح ـ كالاهايي كه طبق قراردادها و موافقت نامه هاي گمركي بين‌المللي قابل ورود موقت بوده و دولت جمهوري اسلامي ايران عضويت آن را پذيرفته است.
خ ـ وسايل و لوازم امدادي به منظور كمك هاي بشردوستانه.
دـ ظروف و لفاف هاي آماده براي بسته بندي كالاي صادراتي.
ذ ـ هواپيما براي امور خدماتي از قبيل سمپاشي و مسافري.
تبصره ـ دامها كه براي تعليف به صورت موقت وارد كشور مي شوند، و نتاج آنها مشمول عنوان واردات موقت بوده و تشريفات ورود و خروج اين دامها تابع مقررات آيين نامه مخصوص تعليف اغنام و احشام مصوب هيئت وزيران است.
ماده 73 ـ لوازم و قطعات يدكي هواپيماها يا كشتي هاي خارجي كه شركت هاي مربوط به منظور تعويض يا رفع نقص هواپيماها يا كشتيها به صورت موقت وارد مي كنند بايد صورت ريز مشروح آنها به اظهارنامه ضميمه شود. اين اشيا در انبار مخصوص شركت نگاهداري و مشخصات دقيق آن بايد در دفتري كه از طرف شركت نگهداري مي شود و همچنين دفتر ديگري كه گمرك موظف به نگاهداري آن است ثبت و هر دو دفتر به امضاي مأموران گمرك برسد. دفاتر ياد شده قبلاً از طرف گمرك شماره گذاري و پلمب خواهد شد. موقع مصرف يا اعاده هر يك از اقلام بايد با نظارت گمرك به هواپيما يا كشتي تحويل و علاوه بر ثبت در پشت پروانه ورود موقت مربوط در هر دو دفتر نيز خروج آن از انبار ثبت و به امضاء مأمور گمرك برسد.
ماده 74 ـ ورود موقت مستلزم اخذ تضمين به ميزاني است كه گمرك ايران (حسب ماده (10) قانون) تعيين و اعلام مي كند.
ماده 75 (اصلاحي 09ˏ12ˏ1396)ـ در موارد زير به جاي اخذ تضمين به اخذ تعهد كتبي اكتفا مي شود:
الف ـ ورود موقت لوازم و قطعات يدكي هواپيماها و كشتي هاي خارجي موضوع ماده (73).
ب ـ ظروف و تكيه گاه هاي داراي مصرف مكرر و نظاير آنها.
پ ـ ورود موقت كالاهاي وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي و شركت هاي دولتي با تعهد مسئولان مالي سازمان مربوط و در مورد نمايشگاهها تعهد سفارتخانه ها و يا نمايندگي هاي سياسي كشور مربوط با گواهي وزارت امور خارجه.
ماده 76 ـ كالايي كه به عنوان ورود موقت اظهار مي گردد بايد طبق مقرراتي كه در بخش ششم اين آيين نامه ذكر شده است معاينه و ارزيابي دقيق شده و پس از درج مشخصات و علامت روي كالا در اظهارنامه به بسته ها يا محتويات آنها پلمب گمرك يا هر نوع علامت ديگري كه براي تشخيص كالا در موقع خروج لازم باشد الصاق گردد و گمرك مدتي را كه كالا در طي آن بايد از كشور خارج شود تعيين و در متن پروانه گمركي قيد و پروانه و كالا در اختيار صاحب كالا گذاشته شود.
ماده 77 ـ در صورت تسليم تقاضاي كتبي از طرف صاحب كالا مدت پروانه ورود موقت از طرف گمرك صادركننده پروانه (پس از موافقت گمرك ايران) تا حداكثر شش ماه قابل تمديد است به شرط اينكه تقاضا پيش از انقضاي مهلت اوليه تسليم شده باشد. در صورتي كه باز هم احتياج به تمديد مجدد داشته باشد به شرط تسليم تقاضا قبل از انقضا مدت، موافقت با آن موكول به كسب اجازه از گمرك ايران خواهد بود.
تبصره – براي ورود موقت تجهيزات آزمايشگاهي و همچنين تجهيزات با فناوري بالا حسب مورد با تأييد وزارتخانه هاي علوم، تحقيقات و فناوري، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي و معاونت علمي و فناوري رييس جمهور مدت مندرج در اين ماده دو سال خواهد بود.
ماده 78 ـ براي تسويه پروانه ورود موقت و ابطال تضمين يا تعهد، صاحب كالا مي تواند به يكي از روشهاي زير اقدام نمايد:
الف ـ كالا را به گمرك تحويل و تقاضاي ابطال پروانه و تضمين يا تعهد را بنمايد.
ب ـ كالا را براي ورود قطعي با رعايت مقررات مربوط اظهار و ترخيص نمايد.
پ ـ تسليم اظهارنامه به منظور برگشت كالا كه تابع مقررات و تشريفات رويه مرجوعي مي باشد. گمرك داخلي مي تواند تضمين ورود موقت را در صورت معتبر بودن به عنوان تضمين جهت خروج كالا از كشور قبول كند. ابطال پروانه و تضمين يا تعهد كالاي ورود موقت موكول به تشخيص و تطبيق كالا با مشخصات پروانه ورود موقت و سالم بودن پلمب يا علايم گمركي الصاق شده روي كالا و منقضي نشدن مدت اعتبار پروانه مي باشد. در صورتي كه به علت از بين رفتن علايم يا پلمب، تطبيق كالا ممكن نباشد نسبت به وصول تضمين و يا پي گيري اجراي تعهد اقدام و در صورتي كه صاحب كالا قصد خروج كالا را از قلمرو گمركي داشته باشد طبق مقررات صادرات (بدون پرداخت هرگونه وجهي از قبيل جايزه صادراتي و تسهيلات صادراتي) رفتار خواهد شد.
ماده 79ـ هر گاه صاحب كالا بخواهد كالايي را كه به عنوان ورود موقت وارد شده است در ايران بفروشد يا به مصرف برساند بايد قبل از انقضاي مدت اعتبار پروانه، درخواست كتبي مبني بر ابطال پروانه ورود موقت به گمرك مربوط داده و اظهارنامه ورود قطعي براي كالاي خود تنظيم و تشريفات عمومي مربوط به واردات را انجام دهد. ورود قطعي كالاي ورود موقت مستلزم اخذ مجوزها و پرداخت حقوق ورودي به مأخذ و ارزش زمان اظهار ورود موقت و نرخ برابري ارز بر اساس زمان اظهار ورود قطعي خواهد بود.
ماده 80 ـ در صورتي كه كالاي ورود موقت در مهلت مقرر حسب مورد تحويل گمرك يا ترخيص قطعي يا برگشت نشود، در صورت تشخيص عمدي بودن مشمول مقررات قاچاق (موضوع بند (ب) ماده (113) قانون) و در غير اين صورت نسبت به وصول تضمين و پيگيري اجراي تعهد اقدام خواهد شد
تبصره ـ تا زماني كه اعلام جرم قاچاق و يا وصول تضمين و يا مطالبه وجه تعهد انجام نشده است صاحب كالا مي‌تواند با پرداخت جريمه انتظامي موضوع ماده (109)قانون نسبت به تحويل يا ترخيص يا اعاده كالا اقدام نمايد.
مبحث سوم ـ ورود موقت براي پردازش
ماده 81 ـ ورود موقت براي پردازش مستلزم اخذ مجوز قبلي از گمرك ايران است. ميزان كالاي وارده و نوع پردازش در مجوز صادره قيد و توسط گمرك تعيين مي گردد.
تبصره 1 ـ در صورتي كه براي گمرك كيل يا ضرايب مصرف كالاي صادراتي از محل ورود موقت براي پردازش مشخص نباشد، گمرك نظر سازمانهاي ذي ربط را استعلام و اقدام مي نمايد. در مواردي كه صادركننده به نظر گمرك معترض باشد مي تواند موضوع را به مراجع رسيدگي به اختلافات گمركي موضوع بخش دوازدهم قانون ارجاع نمايد.
تبصره 2 ـ گمرك ايران تسهيلات لازم براي صادركنندگان خوشنام و نمونه و صادركنندگاني كه به طور منظم عمليات پردازش را انجام مي دهند فراهم خواهد كرد.
تبصره 3 ـ صدور مجوز براي ورود موقت براي پردازش حداكثر به ميزان ظرفيت اسمي سالانه واحد توليدي ذي ربط مجاز است.
ماده 82 – در اجراي تبصره (1) ماده (51) قانون:
ماده 82 ـ در اجراي تبصره (1) ماده (51) قانون مهلت صدور محصولات به دست آمده از تاريخ صدور سند ترخيص كالاي وارده يك سال مي باشد. اين مهلت در مواردي كه دلايل موجه و قابل قبولي از طرف ذينفع به گمرك ارايه گردد براي گروه كالايي بهداشتي، آرايشي، دارويي، دخاني و مواد غذايي حداكثر تا يك سال ديگر و براي ساير گروههاي كالايي حداكثر تا دو سال ديگر قابل تمديد خواهد بود. در موارد استثناء با تأييد كارگروهي متشكل از نمايندگان تام‌الاختيار وزارتخانه هاي صنعت، معدن و تجارت و جهاد كشاورزي و گمرك ايران و اتاق هاي بازرگاني، صنايع، معادن و كشاورزي و تعاون مركزي جمهوري اسلامي ايران با توجه به ضروريات تجاري قابل تمديد خواهد بود.
الف– مهلت صدور محصولات به دست آمده از تاريخ صدور سند ترخيص كالاي وارده، يك سال مي باشد. اين مهلت با نظر گمرك ايران براي كليه كالاها (به جز اقلام كشاورزي مشمول قانون تمركز وظايف) براي مدت يك سال ديگر به شرط ارايه درخواست تمديد قبل از انقضاي مهلت و يا پرداخت جرايم متعلقه از تاريخ انقضاي پروانه تا درخواست و عدم ارجاع پرونده به مراجع رسيدگي كننده، تمديد مي گردد.
ب – در مواردي كه دلايل موجه و قابل قبول از طريق صاحب كالا ارايه گردد با تأييد كارگروهي متشكل از نمايندگان تام الاختيار وزارتخانه هاي صنعت، معدن و تجارت، جهاد كشاورزي، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران، گمرك جمهوري اسلامي ايران و اتاق بازرگاني، صنايع و معادن و كشاورزي ايران (اتاق ايران) و تعاون ايران، با توجه به ضروريات تجاري، پروانه تا يك سال ديگر قابل تمديد خواهد بود.
پ – مهلت قابل تمديد براي كالاهاي مشمول قانون تمركز وظايف مربوط به بخش كشاورزي در وزارت جهاد كشاورزي – مصوب 1391- در كارگروه مذكور شش ماه خواهد بود.
تبصره – دبيرخانه كارگروه يادشده در وزارت صنعت، معدن و تجارت مي باشد.
تبصره 1 (اصلاحي 12ˏ10ˏ1395)ـ دبيرخانه كارگروه ياد شده در وزارت صنعت، معدن و تجارت مي باشد.
تبصره 2(اصلاحي 12ˏ10ˏ1395)– در مورد كالاهاي كشاورزي مشمول قانون تمركز وظايف و اختيارات مربوط به بخش كشاورزي در وزارت جهاد كشاورزي، مهلت صدور محصولات بدست آمده از تاريخ صدور سند ترخيص شش ماه بوده و حداكثر براي شش ماه ديگر به تشخيص كارگروه موضوع اين ماده قابل تمديد است.
ماده 83 ـ عمليات پردازش پس از موافقت گمرك ايران مي تواند توسط اشخاصي غير از وارد كننده انجام شود بدون اينكه تغيير مالكيت انجام شده باشد و در هر حال وارد كننده در مقابل گمرك مسئول اجراي مقررات ورود موقت براي پردازش خواهد بود.
ماده 84 ـ براي صدور محصولات به دست آمده، صاحب كالا بايد اظهارنامه صادراتي را با ذكر شماره پروانه ورود موقت و الصاق تصوير آن تنظيم و به گمرك تسليم نمايد. گمرك به هنگام صدور، اقدامات لازم به منظور بازشناسي و انطباق كالاي وارده و محصولات به دست آمده را معمول تا امكان تسويه توسط گمرك ورود موقت كننده ميسر شود.
ماده 85 ـ گمرك در هر زمان مي تواند از كالاي وارده و نحوه پردازش بازديد به عمل آورد. چنانچه كالاي وارده يا محصول به دست آمده موجود نباشد، طبق بند (ب) ماده (113) قانون رفتار خواهد شد.
ماده 86 ـ با صدور محصولات به دست آمده تضمين ها و تعهدات اخذ شده پس از بررسي اسناد و مدارك و احراز بكارگيري مواد اوليه وارداتي در محصول صادراتي ابطال و تسويه خواهد شد. در مواردي كه محصولات به دست آمده، به تدريج صادر مي شود ابطال و تسويه براي همان ميزان كالاي صادر شده انجام خواهد شد.
تبصره 1 – واردكننده مي تواند ظرف مهلت تعيين شده براي پردازش، پس از اخذ موافقت گمرك ايران كالاي وارده را به همان حالت اوليه با رعايت تشريفات مرجوعي از كشور خارج و نسبت به ابطال تضمين و تسويه تعهدات خود اقدام نمايد.
تبصره 2 ـ در خصوص كالاي وارده براي پردازش و همچنين ضايعات داراي ارزش تجاري (قابليت مصرف داشته باشد) چنانچه براي ورود قطعي اظهار شود، با رعايت مقررات ماده (79) و بدون كسر استهلاك ترخيص مي شود.
تبصره 3 ـ محصولات به دست آمده مي تواند به نام اشخاصي غير از واردكننده صادر شود كه در اين صورت پروانه صادراتي مربوط براي ابطال تضمين يا تعهد كافي است.
ماده 87 – در صورتي كه صاحب كالا در مهلت مقرر، نسبت به ايفاي تعهد خود از طريق انجام صادرات محصولات به دست آمده يا مرجوع نمودن عين كالاي ورود موقت اقدام ننمايد، به شرط ارايه درخواست جهت تبديل به قطعي نمودن پروانه ورود موقت براي پردازش قبل از انقضاي مهلت يا قبل از ارجاع پرونده به مراجع رسيدگي كننده، موضوع در كارگروهي مركب از نمايندگان تام‌الاختيار گمرك ايران، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت جهاد كشاورزي، اتاق هاي بازرگاني، صنايع و معادن و كشاورزي ايران (اتاق ايران) و تعاون ايران، بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و حسب مورد وزارتخانه و ساير دستگاه هاي مربوط بررسي و در صورت موافقت كارگروه يادشده جهت تبديل پروانه ورود موقت به قطعي، پس از انجام ثبت سفارش (و يا ترتيبات ديگر در صورت عدم امكان ثبت سفارش) و با پرداخت حقوق گمركي به علاوه سود بازرگاني مطابق جدول موضوع تبصره (3) اين ماده و براساس ارزش زمان ورود موقت و برابري نرخ ارز در زمان اظهار واردات قطعي اقدام خواهد شد. دبيرخانه كارگروه يادشده در وزارت صنعت، معدن و تجارت مي باشد.
تبصره 1 – در صورت ارايه درخواست از سوي صاحب كالا براي تبديل به قطعي شدن پروانه ورود موقت بعد از انقضاي مهلت (مشروط به عدم ارجاع پرونده به مرجع رسيدگي كننده يا صدور حكم برائت از مرجع رسيدگي‌كننده) طرح پرونده در كارگروه يادشده منوط به پرداخت جرايم متعلقه بر اساس ماده (109) قانون از تاريخ انقضاي پروانه تا زمان ارايه درخواست مزبور (با كسر مدت زمان ارجاع پرونده به مرجع رسيدگي كننده تا صدور رأي برائت) به گمرك مربوط خواهد بود.
تبصره 2 – در صورت صدور حكم محكوميت از طريق مرجع رسيدگي كننده، اخذ مجوز تبديل به قطعي و انجام ثبت سفارش يا تنظيم اظهارنامه ورود قطعي نياز نيست، مگر آنكه در رأي صادره به اين موضوع تصريح شده باشد.
تبصره 3 – در صورت عدم ايفاي تعهد در مهلت مقرر، تبديل پروانه ورود موقت به قطعي با رعايت اين آيين نامه منوط به پرداخت سود بازرگاني معادل جدول زير خواهد بود:
| رديف | عنوان كالا | كد تعرفه | سود بازرگاني (تبديل ورود موقت به قطعي) |
| 1 | گندم | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه 1001 | %75 |
| 2 | شكر خام | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه 1701 | %85 |
| 3 | شكر سفيد | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه 1701 | %85 |
| 4 | شير خشك | 4022900ـ4022190ـ4022130ـ4021030 ـ 4021010 | %100 |
| 5 | برنج | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه 1006 | %100 |
| 6 | جو | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه‌هاي 1003 و 1004 | %65 |
| 7 | رب‌گوجه‌فرنگي | 20029010 | %100 |
| 8 | عسل | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه هاي 409 | %120 |
| 9 | انواع ميوه (تازه يا خشك‌كرده) زيتون (تازه محفوظ شده) | رديف هاي تعرفه ذيل سر تعرفه هاي: 0801ـ0802ـ0804ـ0805ـ0806ـ0807ـ0808ـ0809 0810ـ0811ـ0812ـ0813 به استثناي رديف هاي تعرفه: 08011200ـ08011100ـ08011900ـ08043000-08044000ـ080450 |
%150 |
| 10 | ساير كالاهايي كه در زمان ورود موقت يا تبديل به قطعي نمودن پروانه، ممنوع الورود باشند (به غير از مصاديق (1) الي (9) اين جدول) | %200 | |
| 11 | براي ساير كالاها (به غير از مصاديق (1) الي (10) اين جدول)، به ازاي هر سال از زمان ورود موقت، ده واحد به سود بازرگاني اضافه مي گردد. | ||
تبصره 4 – واردكنندگاني كه به هر ميزان از وزن كالاي وارداتي را پس از پردازش صادر كرده‌اند در صورت درخواست تبديل به قطعي براي باقي مانده كالا مشمول تخفيف به ميزان كالاي صادرشده از محل سود بازرگاني تصويب شده در جدول موضوع تبصره (3) اين ماده خواهند بود، مشروط بر آن كه با اعمال تخفيف ميزان حقوق ورودي متعلقه كمتر از ميزان تعيين شده در جدول ضميمه كتاب مقررات صادرات و واردات در زمان ورود موقت نباشد.
تبصره 5 – در صورتي كه كالاهاي مندرج در جدول موضوع تبصره (3) اين ماده، در زمان تبديل ورود موقت به قطعي ممنوع الورود تلقي نگردند، بند (11) مندرج در جدول مذكور ملاك عمل خواهد بود.
تبصره 6 – محصولات به دست آمده از كالاي ورود موقت براي پردازش در اجراي طرح (پروژه)هاي نفت، گاز و پتروشيمي، چنانچه براي استفاده در محدوده (سايت)هاي تحت نظر گمرك به گمرك هاي مستقر در مناطق ويژه اقتصادي انرژي تحويل و اظهار گردد، در صورت رعايت مقررات اين مبحث، تضمينات و تعهدات مأخوذه مربوط به ورود موقت براي پردازش قابل تسويه است. ولي قابل استناد براي جوايز صادراتي و واردات در مقابل صادرات نمي باشد.
ماده 88 ـ چنانچه كالاي وارده يا محصولات به دست آمده از پردازش در مهلت مقرر حسب مورد ترخيص قطعي يا برگشت و يا صادر نشود در صورت تشخيص عمدي بودن علاوه بر وصول تضمين، مشمول مقررات قاچاق و در غير اين صورت نسبت به وصول تضمين و پيگيري اجراي تعهد اقدام خواهد شد. در صورت صدور رأي قطعي مبني بر قاچاق، وجه تضمين وصولي به عنوان بخشي از جريمه منظور مي شود.
تبصره 1 ـ تا زماني كه جرم قاچاق اعلام و يا وصول تضمين و يا مطالبه وجه تعهد انجام نشده است صاحب كالا مي تواند با پرداخت جريمه انتظامي موضوع ماده (109) قانون نسبت به ترخيص يا اعاده كالا اقدام نمايد.
تبصره 2 ـ صدور محصولات به دست آمده از كالاي ورود موقت براي پردازش، مشمول محدوديت هاي قانوني و پرداخت عوارض كالاهاي صادراتي نمي گردد.
ادامه این مطلب را در این صفحه بخوانید.
خوشحال خواهیم شد اگر سوالات تان را در این زمینه از طریق صفحه ارتباط با ما از کارشناسان گروه بازرگانی کیمیا سوال کنید .
